СОУТ (специальная оценка условий труда)
Зачем нужна СОУТ?
Процедура представляет собой целый набор мероприятий, включая обследования, измерения и расчеты, по которым оцениваются условия трудовой деятельности персонала того или иного предприятия. Главная цель — выполнить требования федерального закона № 426 от 28.12.13, устанавливающего обязательность проведения СОУТ для некоторых категорий работодателей.
Профессиональная оценка позволяет достоверно выявлять все имеющиеся опасные или вредные факторы, способные оказать негативное воздействие на здоровье и даже жизнь работников. Специалисты определяют превышение нормативов по температуре, концентрации химических веществ, освещению, вибрации, излучению, нагрузке на зрение, шуму и пыли. Если подтверждается, что рабочее место не соответствует оптимальным гигиеническим и санитарным условиям труда, то ему присваивается повышенный класс опасности (не 1, а 2, 3 или 4) и соответствующий подкласс.
Результаты СОУТ становятся веским основанием для принятия ряда решений:
- Об оплате дополнительных страховых взносов (пенсионных, на «травматизм»).
- О выделении сотрудникам специальных средств защиты.
- О переводе персонала на сокращенный рабочий день, назначении повышенной зарплаты (от 4 % к ставке или окладу — Трудовой кодекс РФ, статья 147), увеличении дней отдыха (ТК РФ, статья 117), выдаче молока и других продуктов для компенсации вредного воздействия на организм (ТК РФ, статья 222), проведении бесплатных дополнительных медосмотров (ТК РФ, статья 220). Виды и объемы компенсаций зависят от присвоенного класса опасности.
Работодатель вправе разработать и предусмотреть для сотрудников на вредных рабочих местах собственные льготы, сверх положенных по федеральным нормативным актам. Также с учетом данных специальной оценки принимаются меры по улучшению условий труда: снижению или при возможности полному устранению опасных факторов либо их влияния.
Основные требования
Законодательство обязывает работодателей заботиться о поддержании здорового микроклимата для своего персонала. Оценка условий труда проводится для каждого действующего рабочего места. Организация процедуры также входит в обязанности самого предприятия.
Вопросом занимается служба по охране труда или, если это небольшая фирма, штатный специалист. Профильные сотрудники или целые подразделения должны быть на любых производственных предприятиях, численность персонала которых превышает 50 человек. В остальных случаях задача решается силами кадровика, директора или ответственного по охране труда. Им поручается подготовка необходимых приказов, поиск экспертной организации, формирование специальных комиссий, принятие мер в интересах работников и т. д.
Если работодатель уклоняется от СОУТ или проводит ее неправильно, например, не соблюдает сроки или процедуру, то это чревато серьезными последствиями:
- Штраф согласно КоАП РФ:
При выявлении нарушений впервые (статья 5.27.1, часть 2):
- для индивидуальных предпринимателей, малых фирм и ответственных должностных лиц — 5–10 тысяч рублей;
- средних или крупных предприятий — 60–80 тысяч рублей.
При повторных фактах (статья 5.27.1, часть 5):
- для индивидуальных предпринимателей, малых фирм и ответственных должностных лиц — 30–40 тысяч рублей;
- средних или крупных предприятий — 100–200 тысяч рублей.
- Принудительное приостановление деятельности — до 90 дней.
Проблемы с проведением СОУТ обнаруживаются обычно при проверках трудовой инспекции. Они могут быть камеральными или выездными, плановыми или внеплановыми, в частности, по поступившим жалобам или сведениям о невыполнении положений ТК РФ с угрозой причинения вреда персоналу.
Что входит в услугу СОУТ
СОУТ - определяет соответствие условий труда установленным законодательством нормативам.
Спецоценка регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
СОУТ специализированной организацией, которая следует методике, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.
Порядок спецоценки условий труда
До начала непосредственно самой процедуры СОУТ требуется провести подготовку. Работодатель обязан создать комиссию с собственными сотрудниками, число нечетное (426-ФЗ, статья 9, часть 1). В нее включается представитель профсоюза, сотрудник службы охраны труда (малым предприятиям разрешено приглашать специалиста по договору гражданско-правового характера) и других подразделений. Издается приказ, о котором всех уполномоченных лиц оповещают под подпись.
Следующий шаг — разработка и утверждение графика СОУТ с перечнем планируемых мероприятий и точными сроками. Также требуется составить список рабочих мест для оценки условий труда (каждому присваиваются индивидуальные номера до 8 знаков, аналогичные имеют тот же номер, но с добавление буквы А).
СОУТ состоит из нескольких этапов:
- Подбор исполнителя.
Специальную оценку условий труда имеют право проводить только уполномоченные организации, которые входят в реестр Минтруда РФ (размещен на сайте ведомства). Предприятия могут сотрудничать с любой из них в своем регионе исходя из имеющихся требований и ожиданий.
С выбранной организацией заключается договор.
- Предоставление информации.
Работодатели передают экспертам все данные и документы, которые касаются обустройства рабочих мест.
- Проведение СОУТ.
Специалисты идентифицируют вредные факторы, опрашивают персонал, делают замеры, изучают документацию.
- Составление заключения.
Итоги обследования рабочих мест заносятся в протокол испытаний, карту СОУТ и отчет по установленной форме с подписями членов комиссии.
Если специалисты не выявили никаких факторов, потенциально опасных и вредных для человека, то признают, что соответствующие рабочие места имеют допустимые условия труда. По ним оформляется декларация соответствия, которую работодатель обязан передать в Государственная инспекцию труда ГИТ.
Отчет с результатами СОУТ утверждается председателем комиссии в срок до 30 дней. Экспертная организация должна получить информацию об этом в течение 3 рабочих дней, после чего внести данные в ФГИС СОУТ — единую федеральную систему учета проведенных спецоценок условий труда.
С выводами специалистов и присвоенным классом опасности рабочих мест необходимо ознакомить сотрудников. К трудовым договорам оформляются допсоглашения, предусматривающие льготы и компенсации. План мер по улучшению условий труда и результаты СОУТ размещаются на сайте предприятия.
Кто и когда должен проходить процедуру?
Спецоценка рабочих мест обязательна для предприятий с сотрудниками, которые работают по трудовым договорам. Это могут быть как юридические лица, так и ИП.
СОУТ не предусмотрена:
- для удаленных сотрудников (дистанционный характер работы подтвержден официально);
- для надомников;
- в отношении вакантных рабочих мест.
Микробизнесу некоторых отраслей, например, бухгалтерское обслуживание и разработка программного обеспечения, сделаны послабления требований к организации спецоценки. Проводить процедуру они вправе своими силами и в упрощенном порядке.
Имейте в виду: в настоящее время для проведения СОУТ применяется приказ Минтруда 33н от 24.01.14. Но уже с 01.09.24 данный нормативный акт утратит силу, его заменит новый приказ ведомства — 817н от 21.11.23. Предполагает использование другой классификации опасных и вредных факторов на рабочих местах, а также изменение формы отчета об итогах специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.
Декларации соответствия по рабочим местам действуют бессрочно (если условия труда на них не меняются). В остальных случаях СОУТ нужно выполнять минимум каждые 5 лет. При пересмотре класса опасности до допустимого или оптимального для таких рабочих мест оформляется декларация, а дальнейшие плановые обследования больше не проводятся.
В ряде ситуаций требуется внеочередная оценка условий труда, например:
- В течение 1 года:
- при изменении технологии производства, вводе в эксплуатацию нового оборудования;
- организации новых рабочих мест.
- В течение полугода:
- если произошел несчастный случай, выявлено профзаболевание, причиной которого являются опасные и вредные факторы;
- при получении предписания надзорных органов.
Внеплановая СОУТ требуется только в случаях, которые прямо влияют на безопасность рабочих мест и условия труда.
Расходы на процедуру
Стоимость услуги зависит от ценовой политики конкретной экспертной организации. Но нужно рассчитывать, что за 1 рабочее место придется заплатить в среднем от 600 до 3500 рублей.
Выгоднее всего будет предприятиям, у которых:
- большое количество рабочих мест (в этом случае каждое из них обойдется дешевле);
- удобное расположение и транспортная доступность;
- в основном типовые рабочие места (оценивается только одно, остальные — по аналогии);
- стандартная деятельность (провести оценку обычных офисных мест гораздо проще и быстрее, чем многочисленные и сложные замеры в цеху);
- нет необходимости в срочной СОУТ.
Процедура оплачивается работодателем. Но предусмотрено возмещение части расходов из Социального фонда России. Претендовать на возврат может любое предприятие, если им перечислялись взносы в СФ от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Можно получить до 20 % суммы за предыдущий год (за минусом уже полученных выплат пострадавшим).
Компенсация положена при предоставлении пакета документов и наличии денег в фонде. Если принимается положительное решение, на соответствующую сумму можно будет уменьшить текущие отчисления.
Группа Компаний «ПОИСК» готова организовать специальную оценку условий труда для предприятий любой отрасли и масштаба. Сотрудничаем в том числе с крупным и известным бизнесом. Многие клиенты заказывают у нас СОУТ на регулярной основе. Всегда помогаем с внеплановыми оценками, организуем все в кратчайшие сроки.
Процедуру проводят опытные специалисты с использованием современного оборудования. Обеспечиваем полным комплектом актуальной отчетной документации отчетной документации, которая требуется по действующему законодательству.
Когда еще необходима услуга по специальной оценке условий труда
Перечисленные выше случаи, когда работодатель обязан провести СОУТ, можно отнести к плановым периодическим мероприятиям. Вместе с тем законодательством предусмотрены ситуации, при которых организация или предприниматель, имеющие работников, должны проанализировать условия труда внепланово. К ним относятся:
- появление нового рабочего места в штате предприятия, которого ранее не было (работодатель должен провести оценку такого места в течение 1 года);
- проверки нарушения трудового законодательства);
- вредные условия труда;
- применение новых средств индивидуальной и коллективной защиты;
- изменения на производстве, оказывающие влияние на степень воздействия вредных и опасных факторов на человека, в том числе покупка нового оборудования, введение ранее не используемого технологического процесса, смена материалов и сырья, с которыми происходит взаимодействие работников и т. п.;
- мотивированное требование профсоюзов.
При возникновении перечисленных обстоятельств работодатель обязан провести оценкуспецоценку условий труда в течение 6 месяцев.
Алгоритм проведения СОУТ
СОУТ проводится на основании заключаемого договора оказания услуг между работодателем и специализированной организацией. Последняя при исполнении своих обязанностей следует разработанной методике, утвержденной приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.
В целом проведение специальной оценки условий труда не является сложной задачей – работодателю нужно совершить всего несколько действий, все остальное выполнит исполнитель. Краткая инструкция по подготовке и организации спецоценки выглядит следующим образом.
- Издать приказ о проведении СОУТ, в нем назначить сотрудников, которые будут участвовать в комиссии, определить порядок ее работы.
- Определить, в отношении каких рабочих мест будет проводиться оценка, составить их перечень.
- Издать еще один приказ, которым утвердить график и срок проведения СОУТ.
- Найти специализированную организацию, имеющую полномочия на проведения оценки условий труда (должна состоять в соответствующем реестре Минтруда РФ), заключить с ней соглашение.
- Предоставить компании-исполнителю необходимые документы и сведения.
- Идентификации вредных (опасных) факторов.
- Подать декларацию в трудовую инспекцию.
- Уведомить заинтересованных лиц о результатах проведенного мероприятия, в том числе своих работников и Фонд социального страхования, разместить сведения о спецоценке на своем сайте.
Последний шаг после проведения СОУТ – это применение ее результатов в деятельности работодателя. Например, если были выявлены вредные факторы условий труда, то в отношении работников, которые заняты на таком неблагоприятном производстве, работодатель должен предусмотреть дополнительные гарантии (сокращенная рабочая неделя, дополнительные дни отпуска и т. п.). Все это нужно указать в трудовых договорах, при необходимости заключить со своими сотрудниками дополнительные соглашения к ним.
Кому доверить проведение СОУТ?
Проводить специальную оценку имеют право только компании, которые получили соответствующий допуск от Минтруда России и были внесены в его список. Группа компаний «Поиск», в частности, входящее в нее ООО Консультационный центр «ПОИСК» имеет соответствующее разрешение и состоит в данном реестре, что можно легко проверить на официальном сайте госоргана.
В своих взаимоотношениях с клиентами мы руководствуемся определенными принципами:
Большинство клиентов, впервые обратившихся в Группу компаний «Поиск» для проведения СОУТ, после исполнения договора продолжают с нами постоянное сотрудничество. Надеемся, что и ваша компания станет нашим партнером.
